Що сталося
10 вересня 2026 року 77 банківських асоціацій штатів США — разом з Американською банківською асоціацією (ABA) та Незалежною асоціацією банків громад (ICBA) — надіслали керівництву Сенату лист із вимогою посилити законопроєкт CLARITY Act і фактично заборонити будь-які винагороди за зберігання стейблкоїнів — цифрових токенів із курсом, прив’язаним до долара, — включно з тими, що прив’язані до балансу чи строку зберігання. Це вже друга хвиля такого тиску: подібний лист із тією самою вимогою 76 асоціацій надсилали ще в липні, але голосування щодо білля тоді відклали. Сенат має провести процедурне голосування (cloture) щодо CLARITY Act 15 вересня — банки хочуть встигнути внести правки до цієї дати.
Деталі
- У чинному тексті CLARITY Act заборона стосується винагород, які виплачують «виключно» (solely) за сам факт зберігання стейблкоїнів. Банки просять прибрати слово «виключно» і закрити лазівку — інакше майданчики зможуть платити фактичний відсоток під виглядом бонусів за баланс і строк зберігання.
- Йдеться насамперед про програми на кшталт винагород Coinbase за зберігання USDC (стейблкоїн Circle) — банківське лобі називає їх прихованим відсотком за вкладом, який переманює гроші з депозитних рахунків.
- За розрахунками ICBA (опубліковані в червні 2026 і повторені у вересневому листі), без посилення норми відтік депозитів із банків може сягнути $1,3 трлн, що здатне скоротити кредитування малого бізнесу та іпотеку на $850 млрд.
- Cloture-голосування призначене на 15 вересня, потрібно 60 голосів «за»; у республіканців у Сенаті 53 місця, тож без голосів демократів білль не пройде.
- У травні 2026 року Банківський комітет Сенату вже схвалив CLARITY Act 15 голосами проти 9.
Що це означає
CLARITY Act поки що не закон, а законопроєкт — правки, про які просять банки, ще належить провести через голосування. Стосується це насамперед власників USDC та подібних стейблкоїнів на біржах на кшталт Coinbase: якщо поправка банків пройде, програми винагород за баланс можуть урізати або закрити вже в цій редакції білля. Ризик для тих, хто тримає стейблкоїни заради відсотка (а не лише для розрахунків), — дохідність за такими програмами здатна обнулитися одразу після підписання закону, а не поступово, і частина капіталу може піти з бірж назад у банки. Горизонт короткий: розв’язка можлива вже 15 вересня — якщо cloture не набере 60 голосів, біллю знову загрожує відстрочка, і суперечка щодо винагород тимчасово втратить гостроту.
Контекст
Суперечка навколо формулювань CLARITY Act триває не перший місяць: у липні банки вже надсилали подібний лист, але голосування щодо білля тоді відклали, а в серпні Білий дім скликав крипто-CEO рівно з тієї самої теми. CLARITY Act має закрити багаторічний правовий вакуум навколо цифрових активів у США, і суперечка щодо відсотків за стейблкоїнами — один з останніх невирішених пунктів перед голосуванням.
