Что произошло
25 августа 2026 года SEC направила в Управление по информации и регулированию (OIRA) при Белом доме проект переписанных правил кастоди — норм о том, как инвестиционные советники и фонды хранят активы клиентов, включая криптовалюту. Это обязательный этап: OIRA проверяет проект, и только после этого SEC может опубликовать его для общественного обсуждения. Текст правила пока закрыт.
Детали
В регуляторной повестке SEC документ значится как «Amendments to the Custody Rules» (RIN 3235-AN46) на стадии proposed rule; в Едином регуляторном плане, вышедшем в Federal Register 14 августа 2026 года, он идёт под номером 165. Формулировка комиссии: правило «прояснит рамки кастоди криптоактивов для инвестиционных советников и инвестиционных компаний» и уберёт «устаревшие положения, которые больше не нужны для защиты инвесторов». По данным The Defiant со ссылкой на повестку, ориентир публикации проекта — октябрь 2026 года.Что Факт Дата передачи в OIRA 25 августа 2026 Идентификатор RIN 3235-AN46, «Amendments to the Custody Rules» Кого касается инвестсоветники (Advisers Act) и инвесткомпании, то есть фонды (Investment Company Act) Предыдущий проект Safeguarding Advisory Client Assets, февраль 2023 — отозван 12 июня 2025 Следующие шаги публикация проекта (ориентир — октябрь 2026), комментарии не меньше 60 дней, голосование комиссии
Предыстория такая. В феврале 2023 года SEC при Гэри Генслере предложила правило Safeguarding: оно распространяло требования кастоди на все клиентские активы, включая крипту, и ужесточало условия для кастодианов. 12 июня 2025 года комиссия формально отозвала его вместе с ещё 13 проектами прежней администрации, пообещав при необходимости выпустить новый. Сейчас действует правило 206(4)-2: активы клиентов советника должны лежать у «квалифицированного кастодиана» — банка, брокера-дилера или фьючерсного комиссионера. Как подвести под это криптоактивы, правило не объясняет, и SEC признаёт, что получает такие вопросы от советников.
Что это значит
Касается это в первую очередь зарегистрированных инвестсоветников и фондов, которые хотят держать крипту для клиентов, а также кастодианов вроде Coinbase Custody или Anchorage и банков с трастовыми лицензиями: от того, кого правило признает «квалифицированным кастодианом», зависит, кто из них попадёт в периметр. Для рядового холдера прямого эффекта нет, косвенный есть: чем проще советникам легально хранить крипту, тем больше институциональных денег может зайти через управляемые портфели, а не только через спотовые ETF.
Риск в том, что содержание неизвестно. SEC говорит о снятии «устаревших» требований, но что именно считается устаревшим, станет ясно только из опубликованного текста. Возможен и обратный сценарий: правило закрепит узкий список кастодианов, и самостоятельное хранение ключей для советников останется вне правил.
Горизонт: проверка OIRA по регламенту занимает до 90 дней, после публикации проекта (ориентир — октябрь 2026) идёт минимум 60 дней комментариев, затем доработка и голосование. Обязательным правило станет не раньше 2027 года. Параллельно в сентябре Сенат голосует по CLARITY Act — закону о структуре крипторынка; SEC при Поле Аткинсе движется своими правилами, не дожидаясь его.
Контекст
Это второй крипто-документ SEC за август: 18 августа комиссия предложила Regulation Crypto Assets — режим для токен-сборов с двумя исключениями из регистрации выпуска. Кастоди — следующий кусок той же программы: сначала правила для эмитентов, теперь для тех, кто хранит активы клиентов.
