Що сталося
4 листопада 2026 року Національний банк України заявив, що не може підтримати законопроєкт № 10225-д про обіг віртуальних активів у чинній редакції. Того ж дня його обговорював профільний комітет Верховної Ради, який рекомендував документ до другого читання й остаточного ухвалення. За словами НБУ, фінальний текст банк отримав лише напередодні пізно ввечері, і цей текст не враховує низки досягнутих домовленостей.
Деталі
НБУ підтримує регулювання за європейськими правилами MiCA та рекомендаціями МВФ, але виокремив три ризики:
- Іноземні токени. Законопроєкт допускає на ринок токени, які фактично можуть працювати як електронні гроші, але не підпадають під нагляд у країні випуску. НБУ просить право оцінювати такі токени й за потреби обмежувати їх, як і українські.
- Нерівні вимоги. Спрощений допуск іноземних активів, вважає банк, не повинен дозволяти обходити правила для аналогічних українських активів.
- Оператори майданчиків. НБУ погоджувався на компроміс: на першому етапі три оператори торговельних майданчиків, відібрані за конкурсом. У фінальній редакції точної кількості на перші п’ять років немає, її визначить Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Банк бачить тут ризик монополізації та корупції.
Податки в редакції комітету (CoinDesk і Bitcoin Magazine, 5 листопада): стандартний податок на доходи фізичних осіб і перехідна ставка 5% до кінця 2028 року для активів, куплених до набрання законом чинності. Обмін однієї криптовалюти на іншу податком не обкладається.
Що це означає
Кого це стосується. Усіх в Україні, хто тримає криптовалюту або торгує нею, і майданчиків, які хочуть працювати легально.
Ризик і можливість у цифрах. Для інвестора головна цифра — ті самі 5% до кінця 2028 року на активи, куплені до набрання законом чинності; у першій версії законопроєкту було 18% податку плюс 5% військового збору (CoinDesk). Для ринку питання інше: три оператори чи стільки, скільки вирішить регулятор. Вимога щодо іноземних токенів, за нашою оцінкою, насамперед зачіпає доларові стейблкоїни, хоча в заяві вони не названі. Як улаштований ринок USDT в Україні, ми розбирали окремо.
Горизонт. Голосування в Раді, за даними Bitcoin Magazine, очікують у листопаді 2026 року. Якщо закон ухвалять, правила запрацюють із 1 липня 2027 року. НБУ просить депутатів доопрацювати текст, і це може зсунути строки.
Контекст
Закон про віртуальні активи Україна вже ухвалювала 2022 року: його підписали, але чинності він так і не набрав, бо залежав від змін до Податкового кодексу (CoinDesk).
