Що сталося
16 вересня 2026 року два комітети Палати представників США за один день схвалили два криптозаконопроєкти. Комітет з фінансових послуг 28 голосами проти 21 підтримав H.R. 8957 (American Reserve Modernization Act) — він закріплює в законі Стратегічний біткоїн-резерв, який зараз тримається лише на указі президента. Податковий комітет (Ways and Means) 38 голосами проти 5 схвалив H.R. 10357 (Digital Asset Tax Certainty Act) — перші у США федеральні правила оподаткування цифрових активів. Обидва тексти йдуть до повного складу палати, але законами вони ще не стали.
Деталі
Біткоїн-резерв (H.R. 8957): – До резерву потрапляють біткоїни, які держава остаточно конфіскувала в кримінальних і цивільних справах. Інші токени — до окремого Digital Asset Stockpile. – Біткоїни не можна продавати, обмінювати чи віддавати в заставу 20 років від набрання законом чинності. Після цього Мінфін може лише рекомендувати продати до 10% резерву за будь-які два роки. – Прямих закупівель біткоїна закон не передбачає: Мінфіну і Міністерству торгівлі доручено лише вивчити купівлю без нових боргів, податків і зростання дефіциту. – Замість щоквартальних звітів про резерви — щорічний, із перевіркою незалежним аудитором.
Податковий закон (H.R. 10357): – На крипту поширюється правило wash sale: збиток від продажу не можна списати, якщо той самий актив куплено за 30 днів до або після угоди. Норма стосується продажів після 14 вересня 2026 року, стейблкоїни виключено. – З 2028 року мережеві та торгові комісії до $10 не треба враховувати під час розрахунку прибутку і збитку. – Винагороди за майнінг і стейкінг оподатковуються як звичайний дохід, а права відкласти податок до продажу законопроєкт не дає.
Що це означає
Для власника біткоїна в Україні американські податкові правила безпосередньо нічого не змінюють — вони стосуються платників податків США. Важливіший резерв: зараз долю конфіскованих біткоїнів визначає указ, і наступна адміністрація може його скасувати, а монети — продати на ринок. Закон прибрав би цей ризик тиску продажів на 20 років, але лише після голосування обох палат і підпису президента. Горизонт довгий: палата йде на перерву до листопадових виборів, тож пленарне голосування можливе не раніше короткої сесії після них — це приблизно п’ять робочих тижнів до січня. Провал CLARITY Act напередодні показує, що схвалення в комітеті ще не гарантує закону.
Контекст
Днем раніше, 15 вересня, Сенат провалив процедурне голосування щодо CLARITY Act — закону про структуру крипторинку, навколо якого точилася суперечка банків і бірж про винагороди за стейблкоїни: 49 «за» при 50 «проти» і необхідних 60. Резерв з літа гальмувала суперечка міністерств про те, хто ним керує, а відстрочку податку на стейкінг і майнінг лобісти просили ще в червні — до нового тексту вона не потрапила.
