Что произошло
23 июля 2026 года Совет ЕС принял 21-й пакет санкций. Впервые в нём появился инструмент, которого раньше не было: возможность запретить криптоуслуги не отдельной компании, а целой юрисдикции — если она укрывает у себя площадки, помогающие обходить санкции. Одновременно под запрет транзакций попали 14 криптоплатформ, зарегистрированных за пределами ЕС.
Пакет стал крупнейшим за четыре года: 218 новых индивидуальных позиций — 48 физических лиц и 170 организаций.
Детали
Все 14 платформ зарегистрированы в третьих странах — Грузии, Панаме, ОАЭ, на Маршалловых островах, в Кыргызстане и Беларуси. Среди названных TRM Labs — HTX (бывшая Huobi Global), EXMO, BitPapa, Rapira, Exnode, Aifory Pro, ABCeX, а также структуры A7 в Нигерии и Африке.
Отдельным блоком идут четыре позиции, связанные с трансграничной платёжной сетью A7 и её рублёвым стейблкоином A7A5. По данным Chainalysis, которые приводит CoinDesk, через сеть A7 к настоящему моменту прошло около $120 млрд оборота.
Помимо крипты пакет накрывает 94 банка и финансовые организации, для ещё 33 российских кредитных учреждений расширен запрет на транзакции. Верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас, комментируя пакет, свела его масштаб к трём направлениям: более сотни банков и криптооператоров, свыше 40 судов теневого флота и несколько нефтеперерабатывающих заводов.
Правовая основа — Регламент Совета (ЕС) 2026/1844; полные тексты актов публикуются в Официальном журнале ЕС.
Что это значит
Кого касается. В первую очередь — тех, кто держит средства или торгует на перечисленных площадках, и тех, кто пользуется P2P-обменниками с непрозрачной юрисдикцией. Европейские компании и банки теперь обязаны сверяться с обновлённым списком, а любой европейский контрагент такой платформы рискует нарушить регламент.
Что меняется. Раньше санкции работали адресно: попала компания в список — с ней нельзя работать, но её место занимала соседняя. Механизм «запрета по юрисдикции» ломает эту схему: если страна системно укрывает такие сервисы, ЕС может отрезать её криптоиндустрию целиком. Это уже не про 14 названий, а про то, что регистрация в «удобной» юрисдикции перестаёт быть защитой.
Горизонт. Запрет транзакций с 14 платформами действует с момента публикации актов в Официальном журнале. Механизм по юрисдикциям — рамочный: его применение потребует отдельного решения Совета, поэтому первые реальные случаи стоит ждать не раньше следующих пакетов. Практический вывод для пользователя простой: если площадка зарегистрирована в перечисленных выше странах, а вы работаете из ЕС — проверьте, не попала ли она в список, до того как отправлять туда средства.
