Что произошло
16 сентября 2026 года два комитета Палаты представителей США за один день одобрили два крипто-законопроекта. Комитет по финансовым услугам 28 голосами против 21 поддержал H.R. 8957 (American Reserve Modernization Act) — он закрепляет в законе Стратегический биткоин-резерв, который сейчас держится только на указе президента. Налоговый комитет (Ways and Means) 38 голосами против 5 одобрил H.R. 10357 (Digital Asset Tax Certainty Act) — первые в США федеральные правила налогообложения цифровых активов. Оба текста уходят в полную палату, но это ещё не законы.
Детали
Биткоин-резерв (H.R. 8957): — В резерв идут биткоины, которые государство окончательно конфисковало по уголовным и гражданским делам. Остальные токены — в отдельный Digital Asset Stockpile. — Биткоины нельзя продавать, обменивать или закладывать 20 лет с момента вступления закона в силу. После этого Минфин может лишь рекомендовать продать до 10% резерва за любые два года. — Прямых закупок биткоина закон не предусматривает: Минфину и Минторгу поручено лишь изучить покупки без новых долгов, налогов и роста дефицита. — Вместо ежеквартальных отчётов о резервах — ежегодный, с проверкой независимым аудитором.
Налоговый закон (H.R. 10357): — На крипту распространяется правило wash sale: убыток от продажи нельзя списать, если тот же актив куплен за 30 дней до или после сделки. Норма касается продаж после 14 сентября 2026 года, стейблкоины исключены. — С 2028 года комиссии сети и торговые комиссии до $10 не нужно учитывать при расчёте прибыли и убытка. — Награды за майнинг и стейкинг облагаются как обычный доход, а права отложить налог до продажи законопроект не даёт.
Что это значит
Для держателя биткоина в Украине американские налоговые правила напрямую ничего не меняют — они касаются налогоплательщиков США. Важнее резерв: сейчас судьбу конфискованных биткоинов решает указ, и следующая администрация может его отменить, а монеты — продать на рынок. Закон убрал бы этот риск навеса продаж на 20 лет, но только после голосования обеих палат и подписи президента. Горизонт длинный: палата уходит на перерыв до ноябрьских выборов, так что пленарное голосование возможно не раньше короткой сессии после них — это примерно пять рабочих недель до января. Провал CLARITY Act днём ранее показывает, что одобрение в комитете ещё не гарантирует закон.
Контекст
Днём раньше, 15 сентября, Сенат провалил процедурное голосование по CLARITY Act — закону о структуре крипторынка, вокруг которого шёл спор банков и бирж о наградах за стейблкоины: 49 «за» при 50 «против» и необходимых 60. Резерв с лета тормозил спор министерств о том, кто им управляет, а отсрочку налога на стейкинг и майнинг лоббисты просили ещё в июне — в новый текст она не попала.
