Что произошло
1 сентября 2026 года SEC вынесла на публичное обсуждение первое за четыре десятилетия обновление правил для трансфер-агентов — компаний, которые ведут официальный реестр владельцев акций и обслуживают корпоративные действия. В тексте предложения блокчейн и распределённые реестры названы прямо: регулятор спрашивает, как официальный реестр собственности должен уживаться с записью в сети. Действующие правила существенно не менялись с конца 1970-х — начала 1980-х. Комментарии принимаются 60 дней с даты публикации в Federal Register.
Детали
Под правила подпадают около 273 зарегистрированных в США трансфер-агента. Из конкретики предложения:Что меняется Как сейчас Как предлагают Срок вступления регистрации в силу 30 дней 45 дней Порог ограничения на расширение бизнеса 75% 95% Письменные политики комплаенса нет требования новое правило 17ad-30 Ограничительные легенды на бумагах без единого стандарта новое правило 17ad-31
Отдельным блоком SEC выносит на обсуждение вопросы, у которых сейчас нет ответа в праве: как трактовать цифровой кошелёк по сравнению с обычным почтовым адресом владельца, какие риски мошенничества создаёт ончейн-перевод и по какой процедуре официальный реестр сверяется с блокчейном. Председатель SEC Пол Аткинс описал инициативу как модернизацию надзора без слома национальной системы клиринга и расчётов.
Что это значит
Касается это в первую очередь держателей токенизированных акций и проектов RWA — тех, кто выпускает ончейн-обёртки на реальные бумаги. Разница принципиальная: сейчас такой токен юридически не является записью о владении, настоящий владелец записан у трансфер-агента. Если правило примут в этом виде, у эмитента появится законный способ вести сам реестр в сети, и «настоящая» цифровая бумага отделится от синтетической обёртки третьей стороны — за такое разделение публично выступает Securities Transfer Association. Трейдеру, который покупает акции на криптобирже, это со временем меняет ответ на вопрос «чем я на самом деле владею».
Горизонт при этом длинный и на цену сегодня не влияет: 60 дней комментариев, затем доработка и голосование по финальному тексту. Раньше 2027 года новые правила не заработают, а редакция может измениться — это предложение, а не принятый закон.
Контекст
Как выглядит токенизация реальных активов на практике, мы разбирали в обзоре Ondo Finance. Чем юридически отличаются четыре разных продукта, которые биржи продают под одним тикером, — в разборе торговли акциями на криптобирже.



